thanh tra và đối tượng chi ngân sách, thường là kết quả không giống nhau (do quan kiểm có sự khác nhau), người làm CBA phải thấy rõ được quan kiểm của mình.
Qua những nhận định ban đầu, chúng ta có cái nhìn tổng quát về CBA, đây là một KỸ thuật phân tích chính sách mang tính xã hội, tuy nhiên những quyết định mang tính xã hội phải có cơ sở và phải được lượng hoá trên quan kiểm kinh tế. Đó là nhiệm vụ cơ bản CBA thực hiện để tư vấn cho xã hội, nhà hoạch định chính sách phân bổ được nguồn lực đảm bảo hiệu quả lớn nhất.
Để tiến hành CBA, người ta phải có trình tự các bước. Trong thực tế có nhiều phương án hoặc có những lựa chọn thực hiện, các bước này có thể khác nhau, nhưng xét đến nội dung cuối cùng để đưa ra kết quả về cơ bản giống nhau. Tuy nhiên, tuỳ thuộc đối tượng, mức độ người ta bóc tách, chia nhỏ các bước ở mức độ chi tiết khác nhau. Thông thường có 9 bước thực hiện CBA:
1. Quyết định lợi ích- chi phí thuộc về ai: Bước này cho ta cái nhìn về phân rõ chi phí và lợi ích thuộc sở hữu đối tượng nào? quyền lợi, nghĩa vụ của ai thực hiện nó? để từ đó khi bước vào phân tích người làm phân tích phải thể hiện rõ quan kiểm của mình.